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依法决策“六项制度”

来源: 发布时间:2016-12-27 作者:null 访问量: 字体[ ]

 

 
 
依法决策“六项制度”
 
为进一步规范“依法决策示范领导班子”创建活动,确保开展创建活动的领导班子真正做到依法决策、依法管理,在决策的整个过程中始终遵循法律规范,坚持法律保留和法律优先的基本原则,确保行政决策及各个决策环节在法律范围内进行,特制定以下“六项”制度,请认真贯彻执行。
一、调查研究制度。决策的问题必须经过系统调研形成书面报告,才能提交讨论决定。调研要带着问题深入基层、深入群众,坚持实事求是的原则,展开广泛细致的调查,充分了解和掌握情况,深入分析研究,立足于解决实际问题。
二、重大问题集体决策制度。在决策过程中要做到各种不同意见和利益得到充分和客观的表达,重大决策必须坚持集体讨论、表决,防止和杜绝个人或少数人说了算,使集体决策真正落到实处。
三、重大决策专家咨询论证制度。重大决策方案出台前由专家对决策方案进行可行性论证和合法性论证。专家根据所论证项目的各类要素,各相关条件以及经济效益、社会效益以及法律依据等进行深刻的分析和论证,做出客观公正的评估并形成评估报告,确保决策合法可行。
四、社会公示和听证制度。将决策方案通过新闻媒体、网络、发布会、听证会等形式向社会公示,广泛征求民主党派、群众团体和普通市民的意见,并及时收集、整理公众对预决策方案的意见、建议,进一步完善决策方案,确保决策的科学性。
五、决策监督制度。对决策是否经过深入细致的调查研究、专家论证、征求社情民意等进行监督,按照“依法决策是前提,科学决策是目标,民主决策是保障”的基本原则,对非例外而未经必要程序的决策,有权提出质询和意见。接受社会监督,依法保护公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的权利,拓宽监督渠道,完善监督机制,高度重视新闻舆论监督,对新闻媒体反映的问题的认真调查、核实,并依法及时作出处理。邀请各新闻单位的记者参与决策过程(需保密的除外),实行阳光决策。
六、决策责任追究制度。按照“谁决策、谁负责”的原则,对超越权限、违反程序决策造成重大损失的,严肃追究有关决策人的责任。个人决定、个人负责;集体决定、集体负责,做到决策权与决策责任紧密挂钩。决策方案制定机关根据反馈信息,适合调整和完善决策方案,避免造成重大损失。
 
 
 
张家界市农委中心组学法制度
 
一、党组中心组成员是我委各项事业的决策者、组织者、管理者,是经济发展的带头人,因此,中心组成员要高度重视学法用法、带头学法用法、依法行政,为各级各单位做出好的表率。每个成员全年集中学法次数不少于4次。
  二、将党组中心组学习列入领导干部学法用法工作的重要组成部分,与全局普法各项工作统筹安排、抓好落实。
  三、法规科具体负责党组中心组学法工作,制定学习计划,组织和安排学法的具体时间、内容,保障时间和学习质量。
  四、学习法律要作为中心组学习的重要内容,列入学习议程,每年党组中心组学习不得少于4期,保证每个季度至少召开一次。每期学习均由党组主要领导主持,列出学习提纲,探讨学习心得,并建立每个成员学法档案。
  五、中心组学习法律与“七五”普法规划要求紧密结合起来,依据规划要求的形式、内容、措施、有条不紊地开展法律学习,形成领导干部学法制度化、经常化。
  六、中心组成员要高度重视和严肃对待学习,把学习法律作为提高自身法律素质的重要途径,严格执行作息时间,增强学习效果。
 
张家界市农委领导干部法制讲座制度
一、领导干部法制讲座分为副处级(含副处级)以上领导干部、副科级(含副科级)以上领导干部二类。由人事科、法制科、办公室等部门共同完成。
  二、领导干部法制讲座内容要从推进依法治委进程,提高法制化管理水平实际情况出发,以及领导干部急需了解的基本法律制度和日常工作所需要掌握的知识,特别围绕加快经济发展,建设旅游精品,服务广大群众为宗旨。
  三、每半年组织一次领导干部法制讲座,邀请有较高专业法律知识水平和司法实践经验的专家、学者授课,保证法制讲座的质量。
  四、委人事科、办公室、法制科,要做好每期法制讲座的前期准备工作,制定法制讲座工作计划,明确讲座的具体内容、时间、人员。
  五、委领导班子、科、室、站、所主要领导带头积极参与,无特殊情况不得以任何借口推托。
  六、将领导干部法制讲座与领导干部学法用法情况紧密地结合起来,与实践工作结合起来,通过讲座使领导干部更新观念、开拓视野,扩大知识面,做到学有所用。
  七、建立内容全面、材料齐整的领导干部法制讲座工作档案,法规科具体负责相关事宜。
  八、保证领导干部法制讲座活动经费。
 
张家界市农委干部学法集中轮训制度
一、积极组织分批派员参加市委党校科干班、处干班、中青班等学习,提高领导干部素质和水平。
二、每年组织干部分期分批集中2至3天,采取授课、专题研究、法律咨询、学法用法交流等方式进行脱产学法轮训。
三、组织干部深入基层,结合农业工作实际开展相关法律、法规学习,学以致用,解决问题。
 
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